鲁宁

据新华社昨日的消息，中日两国围绕东海主权纷争所展开的多轮谈判和博弈，终于在双方共同致力于构筑新型中日关系的善意下，达成了“东海共识”。

就国内民众而言，要准确理解“东海共识”于推进“新型中日关系”的重大战略价值——避免为非理性的“出卖国家主权”的错误言论所激怒和左右，甚至做出不理智的举动来——首先须梳理中日东海主权之争的历史渊源。

东海主权之争性质上等同于世界范围内濒海国家之间普遍存在的海洋权益纷争。“权”指国家主权，“益”指海洋主权所带来的收益。自1968年联合国能源署公布了东海海域蕴藏惊人油气储量后，东海主权纷争日益凸显，而中日两国依赖外部输入的巨大油气需求，更加剧了这一纷争，以至于严重影响两国关系的正常发展。为此，中日双方高层都意识到，若任由矛盾继续积累和发展，双方有可能酿出“肢体冲突”，真要那样，中日关系将不可避免地出现历史性的大倒退，这是双方有长远战略眼光的政治家及两国的理性民众所不愿意面对的。

围绕东海主权，中方一贯的主张是：东海“国界”的分割线须以冲绳海沟为界。如此分割的理由是，东海海盆是中国大陆架的自然延伸。作此分割在国际海权争议中有“案例”可鉴(察)。日方的理由，则坚持以东海中间线为界，并同样举出了可鉴的“国际案例”。鉴于东海主权涉及双方各自的国家主权，谁都不愿单方面让步，争执由此形成，矛盾日益积累并发展，成为威胁中日两国睦邻友好关系的一枚“定时炸弹”。

为“拆除炸弹”，2004年至2007年期间，中日就东海主权纷争展开11轮磋商。2007年底福田首相来华访问，与温家宝总理就东海主权纷争达成四点共识，双方决心共同促进东海问题早日解决。今年5月，胡主席踏上“暖春之旅”，两国化解东海问题取得重要进展……今日“东海共识”之达成，印证双方的“拆弹”努力已迈出了实质性的第一步，这是值得双方为之庆幸的好事。

所谓“东海共识”，其核心要旨就是双方搁置主权争议，先合作开发东海油气资源。具体点说，就是在双方找到都能接受的东海划界方案前(这个过程也可能很漫长)，先划定约2600平方公里(三分之一个上海的面积)东海争议区块，共同投资、勘探和采集油气，实现资源共享。也就是说，这仅仅是一项经济合作(共同投资)，并不损害中国对东海主权的诉求。

搁置争议、合作开发而资源共享的主张，主要源自中国。此前针对中越北部湾海权争议及中国与东盟内6个成员国的南海主权争议，中方就提倡并积极推进这一原则。由此，人们可以看到，倘若东海、南海、北部湾三地的中外海权纷争均能采取“先合作开发”的模式作为最终实现或分割海权的过渡办法，中国在东、南两个向度上的外交空间将进一步变得开阔起来。以大国地缘政治之眼光，以中国亚太战略之需要，以中国和平发展之长远，中国政府为达成“东海共识”所做的不懈努力，其战略价值非同小可。

应当承认，中国和平发展面临极为复杂的国际时局，审时度势、化解矛盾、消弭掣肘、营造发展空间及时间为我所用，是对新世纪中国外交的重大挑战。常言说得好，多一个朋友就多一条“路”——就当下及今后一个时期而言，中国外交须继续围绕中美、中欧、中日、中俄关系作为战略重心，若中日关系改善能获取新的大突破，将大大增加中国处理与“美、俄、欧”关系的“腾挪”空间。与此同时，中国亦将在处置台海问题、中国与东盟关系、中国与“朝、韩”关系时大受其益。“办洋务”于大国，犹如下围棋，关键性的点位上布子得当满盘皆活……

从“破冰之旅”、“融冰之旅”、“暖冰之旅”再到“东海共识”，经历艰难曲折之后的中日关系新局来之不易。珍惜这个新局，为新局结出“新果”，做好每个公民该做的事，事关我们的态度理性、价值判断理性和立场理性，需要我们每个人的理性思考和审视。